预算7830万元：湖北省荆州市-数字荆州“三位一体”项目（一期）招标

11月2日，荆州市政务服务和大数据管理局数字荆州“三位一体”项目（一期）招标(采购)公告发布，预算金额：7829.66万元。

项目名称：数字荆州“三位一体”项目（一期）

预算金额：7829.66万元

建设目标：

数字荆州“三位一体”项目（一期）作为“数字荆州”基础工程，按照数字荆州“一体两翼”的发展思路，紧紧围绕完善新一代数字化基础设施，按省、市两级加快推进数字荆州的建设要求，充分运用大数据、人工智能、物联网、区块链等新一代成熟数字化技术，抓住政务大数据应用的痛点，推进荆州市大数据能力平台建设，并整合利用荆州市云、网、数、端等信息化基础，打造荆州数字城市操作系统，实现数据及业务的深度整合，构建资源整合、数据融通、能力共享、业务协同、安全稳定的数字底座，并通过持续的基础信息服务运营，形成全市（区县）的共性能力支撑平台，着力解决部门间、区域间信息孤岛现象，提升应用开发效率，减少财政资金投入，推动数字荆州“一盘棋”和集约化建设，为推进“数字荆州”建设打下良好基础。

同时，在大数据能力平台和数字城市操作系统基础上，基于“荆州 e 家”已有建设成果，以“为民服务”为导向，整合政务服务、民生服务等相关资源，建设荆州超级 APP，构建“互联网+政务+民生”综合性城市服务统一入口，并通过持续互联网运营，构建新型数字城市服务体系及互联网服务平台，提升民生服务体验感与获得感，打造“数字荆州”城市新名片，助推荆州城市全面数字化转型和市县区一体化发展，加快实现“转型赶超、加快复兴、绘就新画卷”。

总体架构要求：

本项目数字荆州“三位一体”项目（一期）建设数字城市操作系统和大数据能力平台，搭建荆州市的城市“数字底座”。并以此为基础，建设荆州超级 APP，形成互联互通、贯穿上下的数字城市基础支撑和城市服务体系，投标人应充分理解本项目的建设目标和需求，按照总体原则，进行总体方案设计。

图 1. 项目总体框架图

基础支撑：本项目基础支撑主要依托荆州市电子政务云平台，包括计算、存储、网络和安全基础支撑体系，需提供数字城市操作系统、大数据能力平台和超级APP 的云资源需求。

数字荆州操作系统：基于开放的、组件化的、标准化的体系架构，提供多源融合的数据资源、人工智能、应用开发、服务运营、安全保障等可供各领域信息系统利用的共性技术能力和服务，从而便于荆州市各部门、各领域快捷高效地搭建业务应用系统，减少系统重复建设，降低应用系统建设成本。

大数据能力平台：充分借鉴先进省市的经验做法，有效利用政务云平台和数据共享交换平台的建设成果，建成集大数据采集、存储、治理、分析、管理和应用于一体的大数据能力平台，建设“物理集中、动态更新”的基础数据库和主题数据库，建立“跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务”的数据共享交换体系以及政府和社会数据共享开放机制，形成政务数据资源应用新格局。

超级 APP：以服务民生为立足点，通过“超级设计、超级建设、超级运营”，建设荆州超级 APP，让市民通过一个超级 APP 畅享数字荆州建设成果，为市民提供“一码通城”、“一键预约”、“一站直通”等丰富、好用的一站式城市综合服务，构建全场景、全要素的新型城市服务体系，提升人民群众的体验感与获得感，打造荆州数字城市的智能门户。

标准规范体系：建立贯穿数据、服务平台及系统建设和系统运行管理全过程标准规范体系，通过标准与规范化，有效的开发和利用数据资源，保障信息基础设施建设的优质高效，确保信息的完整性、准确性和实效性。

提交投标文件截止时间：2021年11月26日09点30分（北京时间）