基本原则
(1)目前我国在组建电信网时执行的是“全程全网统一规范，分级建设，分级管理”的原则；
(2)要近期和远期发展相结合，技术的先进性和可行性相结合；
(3)网络的建设投资和维护费用应尽可能低，经济上要合理。
基本要求
(1)网络应能为任一对通话的主叫用户和被叫用户建立一条传输语音的信道；
(2)网络应能传递呼叫接续的建立，监视和释放等各种信令；
(3)网络应能提供与电话网的运行和管理有关的各种控制命令，例如话务量测量、故障处理等；
(4)网络应可向用户开放各种新业务的服务，能不断适应通信技术和通信业务的发展；
(5)网络应保证一定的服务质量，如传输质量、接通率等；
(6)专用网入公用网时应就近和一个公用的本地网连接，且必须符合公用网统一的与传输质量指标、信号方式、编号计划等相关的技术标准和规定；
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